Die Richtlinie (EU) 2019/882 legt fest, was geschehen muss, überlässt es aber jedem Mitgliedstaat, wer dies überwacht. Die Niederlande haben diese Aufgabe der Autoriteit Consument en Markt (ACM) übertragen. Die ACM ist somit die Behörde, die die Einhaltung der Anforderungen für Produkte und Dienste überwacht, die unter das Gesetz fallen, einschließlich Online-Shops, Apps und geschäftlicher Websites mit einer Benutzerumgebung.
Das bedeutet nicht, dass es in den Niederlanden eine zentrale Anlaufstelle gibt, bei der Verbraucher täglich Beschwerden einreichen und sofort Sanktionen folgen. Die ACM erhält Meldungen, kann daraufhin Untersuchungen durchführen und kann eine Organisation auffordern, nachzuweisen, dass sie die Anforderungen erfüllt. Was diese Nachweispflicht konkret bedeutet und wie Sie darauf reagieren, ist für einen Juristen oder die ACM selbst zu beurteilen, um für Ihre spezifische Situation fest.
Warum nicht einen europäischen Aufseher
Die European Accessibility Act ist eine Richtlinie, keine unmittelbar geltende Verordnung. Richtlinien werden von jedem Land in nationale Rechtsvorschriften umgesetzt, und die Umsetzung und Durchsetzung bleiben somit eine nationale Angelegenheit. Für einen Unternehmer, der nur in den Niederlanden verkauft, ist das überschaubar: ein Gesetz, ein Aufseher. Verkaufen Sie auch an Kunden in Deutschland, Belgien oder Frankreich, gelten dort andere benannte Behörden mit eigenen Meldewegen und teilweise unterschiedlichen Erklärungsformaten. die Übersicht pro Thema in der Wissensdatenbank geht weiter darauf ein.
Was die Aufsichtsbehörde in der Praxis tut
Aufsichtsbehörden wie die ACM sind in erster Linie auf Marktüberwachung ausgerichtet, nicht auf die manuelle Überprüfung Website für Website. In der Praxis entsteht Aufmerksamkeit in der Regel aufgrund einer Meldung, einer Beschwerde eines Nutzers oder einer Stichprobe innerhalb eines Sektors. Die ACM kann dann Fragen zur Erklärung über die Barrierefreiheit, zur Begründung dahinter und zum Verbesserungsplan stellen, falls Mängel festgestellt wurden. Welche Befugnisse die ACM dabei genau hat und welche Schritte folgen, steht in der nationalen Umsetzungsgesetzgebung und dem zugehörigen Erläuterungstext; das ist keine Auslegung, die wir hier für Sie vornehmen können.
Wichtig zu verstehen: Überwachung und Durchsetzung sind zwei verschiedene Dinge. Überwachung ist das Überwachen und Bewerten, Durchsetzung ist die tatsächliche Verhängung von Maßnahmen. Zwischen diesen beiden gibt es Raum für Abhilfe, und dieser Raum wird in der Praxis oft auch gewährt, bevor es zu einem formalen Verfahren kommt.
Was dies für Ihre eigene Verantwortung bedeutet
Unabhängig davon, ob und wann die ACM jemals Kontakt aufnimmt, bleibt die eigene Verantwortung gleich: eine Erklärung über die Barrierefreiheit veröffentlichen, eine eigene Bewertung nachweisen können und nach Änderungen an der Website erneut überprüfen. Das sind keine einzelnen Maßnahmen aufgrund von Aufsicht, sondern eine laufende Verpflichtung, die unabhängig davon ist, ob jemals ein Schreiben kommt. Wer dies dokumentiert, hat bei einer eventuellen Anfrage der Aufsichtsbehörde zumindest ein Dossier zum Nachschlagen, anstatt sich später improvisiert zurechtzufinden.
Eine Reihe von Unternehmern gehen fälschlicherweise davon aus, dass Aufsicht nur relevant ist, wenn ein Kunde beschwerde einreicht. In der Praxis können auch eine branchenweit Stichprobe, ein Signal von einer Branchenorganisation oder eine Anfrage im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit zwischen Aufsichtsbehörden ein Grund für Fragen sein. Für diejenigen, die wissen möchten, wie so eine Anfrage in der Praxis aussieht und welche Dokumente dabei relevant sind, gibt es mehr zum Lesen in der Wissensdatenbank; dieser Artikel behandelt spezifisch die Frage, wer diese Anfrage stellt.
Aufsicht ist kein Grund zu warten
Die Tatsache, dass die Überwachung in der Praxis oft reaktiv ist, wird manchmal als Grund angesehen, damit zu warten, bis etwas passiert. Das ist eine Risikobewertung, die jeder Unternehmer für sich selbst vornimmt, aber die gesetzliche Verpflichtung selbst ändert sich nicht durch die Wahrscheinlichkeit, dass eine Kontrolle stattfindet. Die Erklärung, die Bewertung und der Verbesserungsplan müssen vorhanden sein, unabhängig davon, ob die ACM jemals vorbeikommt.
Möchten Sie wissen, wie Ihre eigene Website oder App derzeit dasteht, ohne dass Sie dafür ein Konto benötigen? führen Sie den kostenlosen Quick-Scan einiger Kernseiten durch und sehen Sie direkt, wo die Schwerpunkte liegen. Für die Frage, wie axessia.eu zu diesem Ergebnis kommt und welche Quellen dabei verwendet werden, gibt es eine Erläuterung der Arbeitsweise. Und für die am häufigsten gestellten Fragen zu Überwachung, Meldungen und Erklärungen gibt es eine zusammengestellte Liste auf der Seite mit häufig gestellten Fragen.
Die Scope-Check und der Quick-Scan sind kostenlos und unverbindlich. Sie geben keine Garantie und kein Rechtsurteil, sondern ein erstes, konkretes Bild davon, wo Sie stehen und was zu tun ist, bevor eine Überwachungsbehörde danach jemals fragt.