Kurze Antwort
Wenn Sie einen Online-Shop oder eine Dienstleistung in mehreren EU-Ländern anbieten, gilt in jedem dieser Länder die gleiche technische Norm: EN 301 549, in der Praxis WCAG 2.1 Level AA. Was sich unterscheidet, ist, was passiert, wenn jemand ein Barrierefreiheitsproblem melden möchte. Jedes Land hat die European Accessibility Act in eigene nationale Gesetze umgesetzt und dabei selbst bestimmt, welche Behörde die Aufsicht führt, welches Formular oder Kanal dafür existiert und in welcher Sprache dies geschehen muss. Es gibt also keine zentrale europäische Stelle, bei der eine Beschwerde eingeht und automatisch bei der zuständigen Aufsichtsbehörde ankommt.
Für einen Unternehmer, der in mehreren Ländern tätig ist, bedeutet dies vor allem, dass Sie nicht von der deutschen Situation ausgehen können, sobald sich ein Kunde, Mitarbeiter oder eine Aufsichtsbehörde aus einem anderen Land meldet. Die Norm, nach der bewertet wird, ist überall gleich, aber der Weg, auf dem eine Meldung, Beschwerde oder Untersuchung abläuft, nicht.
Warum es je nach Land unterschiedlich ist
Die European Accessibility Act ist eine Richtlinie, keine unmittelbar geltende Verordnung. Das bedeutet, dass jeder Mitgliedstaat den Inhalt in ein eigenes nationales Gesetz hätte aufnehmen müssen, mit einer eigenen benannten Aufsichtsbehörde, einem eigenen Verfahren für Beschwerden und einer eigenen Art, eine Barrierefreiheitserklärung zu bewerten. Die eine Aufsichtsbehörde arbeitet mit einem Online-Formular, die andere erwartet eine schriftliche Meldung; die eine antwortet innerhalb einer festgelegten Frist, die andere kennt keine feste Antwortfrist. Diese Unterschiede sind nicht zufällig, sondern die unmittelbare Folge der Art und Weise, wie Richtlinien in der EU funktionieren.
Was überall gleich bleibt
Drei Dinge sind in allen Mitgliedstaaten gleich. Die technische Norm ist gleich: EN 301 549, basierend auf WCAG 2.1 AA, gilt überall als Maßstab. Die Idee hinter der Verpflichtung ist gleich: eine Barrierefreiheitserklärung, ein Weg, um Probleme zu melden, und einen Verbesserungsplan, wenn etwas schiefgeht. Und die Befreiung für Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, gilt in jedem Land unter den gleichen zwei Bedingungen. Was sich unterscheidet, liegt also nicht in der Norm selbst, sondern in der Organisation drumherum.
Was sich unterscheidet
Die Aufsichtsbehörde wird je nach Land anders benannt und ist nicht immer eine Behörde mit dem gleichen Namen oder dem gleichen Aufgabenbereich wie in Deutschland. Einige Länder haben eine zentrale Aufsichtsbehörde für digitale Barrierefreiheit, andere verteilen dies auf mehrere Behörden je nach Sektor. Das Meldungsformular unterscheidet sich in Form und Sprache: während die eine ein einfaches Webformular verwendet, fordert die andere einen Brief mit spezifischen Anlagen an. Auch die Fristen und die Art der Eskalation unterscheiden sich; nicht jedes Land kennt beispielsweise die gleiche Reihenfolge von erst einer Verwarnung und dann erst einem formellen Verfahren.
Darüber hinaus gibt es in einigen Ländern eine Praktik, die unabhängig von der offiziellen Aufsichtsbehörde ist. In Deutschland können Konkurrenten oder Verbraucherorganisationen selbst eine so genannte Abmahnung senden, wenn sie einen Verstoß feststellen, noch bevor eine Aufsichtsbehörde ins Spiel kommt. Das ist ein anderer Mechanismus als die offizielle Aufsicht und verdient eine eigene Erklärung, aber es zeigt, wie unterschiedlich die Praxis je nach Land sein kann.
Was dies bedeutet, wenn Sie in mehreren Ländern tätig sind
Wenn Ihr Online-Shop Bestellungen aus mehreren EU-Ländern annimmt oder Ihr Dienst auf Kunden in mehreren Ländern ausgerichtet ist, ist es wichtig zu wissen, dass eine Mitteilung aus Deutschland einen anderen Weg folgt als eine Mitteilung aus den Niederlanden oder Frankreich. Welche Aufsichtsbehörde in einem konkreten Fall zuständig ist und welches Verfahren anwendbar ist, hängt von den Umständen und der nationalen Gesetzgebung des betreffenden Landes ab. Dies ist etwas, das dieser Artikel nicht für Ihre spezifische Situation aussagen kann; dafür ist die zuständige Aufsichtsbehörde in diesem Land oder ein Rechtsanwalt der richtige Ansprechpartner.
Was Sie selbst tun können, ist zu vermeiden, dass Sie damit erst dann konfrontiert werden, wenn eine Mitteilung eingeht. Wer vorher weiß, welche Aufsichtsbehörde, welches Formulär und welches Erklärungsformat in jedem Land anwendbar sind, kann schneller und ruhiger reagieren. Diese Übersicht pro Land ist genau das, wofür das Abonnement von axessia.eu sorgt, neben der erforderlichen Barrierefreiheitserklärung und dem Verbesserungsplan für Ihre eigene Website. Im nach Situation in der Wissensdatenbank recherchiert lesen Sie zunächst, wie die Richtlinie in Ihrem Heimatland und Ihren wichtigsten Absatzmärkten umgesetzt wurde.
Zunächst klären, ob es Sie betrifft
Bevor Sie sich in die Unterschiede zwischen Ländern vertiefen, ist es sinnvoll, zunächst zu überprüfen, ob die Richtlinie überhaupt auf Ihr Unternehmen anwendbar ist und welche Seiten dann überprüft werden müssen. Das können Sie in wenigen Fragen kostenlos überprüfen lassen. Wenn Sie noch Zweifel an Begriffen wie Aufsichtsbehörde, Meldeverfahren oder Erklärungsformat haben, bietet die Seite mit Antworten auf häufig gestellte Fragen einen ersten Anhaltspunkt, und Sie können über die Übersicht darüber, was das Abonnement pro Land umfasst sehen, was sonst noch ausgearbeitet wird.
Abschließend
Der Kern bleibt einfach: Die technische Anforderung ist in ganz Europa gleich, aber der Weg zu einer Aufsichtsbehörde und die Form einer Mitteilung nicht. Für ein Unternehmen, das nur in den Niederlanden verkauft, ist dieser Unterschied normalerweise kein Problem. Für einen Online-Shop, der in mehreren Mitgliedstaaten tätig ist, ist es jedoch etwas, das Sie vorher wissen sollten, anstatt es erst zu entdecken, wenn ein Brief im Briefkasten landet.