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Relatar um problema de acessibilidade em outro país da UE: qual é a diferença?

A norma técnica de acessibilidade é a mesma em toda a Europa, mas a autoridade de supervisão, o formulário e a via de comunicação diferem por país. Este artigo explica o que isso significa na prática.

Resposta breve

Se oferecer uma loja online ou um serviço em vários países da UE, a mesma norma técnica aplicar-se-á em cada um desses países: EN 301 549, na prática WCAG 2.1 nível AA. O que varia é o que acontece quando alguém pretende relatar um problema de acessibilidade. Cada país transpos a diretiva europeia de acessibilidade na sua própria legislação nacional e determinou por si qual é a entidade supervisora, qual é o formulário ou via de comunicação existente para isso e em que língua deve ser feito. Não existe, portanto, um balcão europeu centralizado onde uma reclamação é recebida e automaticamente encaminhada para a autoridade de supervisão correta.

Para um empresário que opera em vários países, isto significa acima de tudo que não pode partir da situação portuguesa logo que um cliente, colega ou autoridade de supervisão de outro país se dirija a si. A norma segundo a qual é avaliado é a mesma em toda a parte, mas a via pela qual uma comunicação, reclamação ou investigação é encaminhada não é.

Por que varia por país

A diretiva europeia de acessibilidade é uma diretiva, não um regulamento diretamente aplicável. Isto significa que cada Estado-Membro teve de consagrar o conteúdo numa lei nacional própria, com uma entidade supervisora designada própria, um procedimento de reclamação próprio e uma forma própria de avaliar uma declaração de acessibilidade. Uma autoridade de supervisão trabalha com um formulário online, outra espera uma comunicação escrita; uma responde dentro de um prazo fixo, outra não estabelece um prazo de resposta fixo. Estas diferenças não são acidentais, mas a consequência direta da forma como as diretivas funcionam na UE.

O que permanece igual em todos os sítios

Três coisas são iguais em todos os Estados-Membros. A norma técnica é igual: EN 301 549, baseada em WCAG 2.1 AA, aplica-se em toda a parte como critério de aferição. A ideia por trás da obrigação é igual: uma declaração de acessibilidade, uma forma de relatar problemas e um plano de melhoria quando algo corre mal. E a isenção para microempresas que prestam serviços aplica-se em cada país sob as mesmas duas condições. O que varia, portanto, não está na norma em si, mas na organização em torno dela.

O que varia

A autoridade de supervisão é designada de forma diferente por país e nem sempre é uma entidade com o mesmo nome ou o mesmo conjunto de tarefas que em Portugal. Alguns países têm uma única autoridade supervisora centralizada para a acessibilidade digital, enquanto outros distribuem isto por várias entidades por setor. O formulário de comunicação varia em forma e língua: enquanto um utiliza um formulário web simples, o outro solicita uma carta com anexos específicos. Os prazos e a forma de escalada também variam; nem todos os países, por exemplo, seguem a mesma sequência de primeiro um aviso e depois um processo formal.

Além disso, em alguns países existe uma prática que funciona independentemente da autoridade supervisora oficial. Na Alemanha, os concorrentes ou organizações de consumidores podem enviar uma chamada "Abmahnung" quando detetam uma violação, antes mesmo de qualquer autoridade supervisora intervir. Este é um mecanismo diferente da supervisão oficial e merece uma explicação própria, mas mostra bem como a prática pode variar de país para país.

O que isto significa se está ativo em vários países

Se a sua loja online aceita encomendas de vários países da UE, ou se o seu serviço se dirige a clientes em vários países, é útil saber que uma notificação da Alemanha segue um percurso diferente de uma notificação dos Países Baixos ou de França. Qual autoridade de supervisão é competente num caso concreto e qual procedimento se aplica depende das circunstâncias e da legislação nacional do país em causa. Isto não é algo sobre o qual este artigo possa pronunciar-se relativamente à sua situação específica; para tal, a autoridade de supervisão competente nesse país ou um jurista é o ponto de contacto correto.

O que você próprio pode fazer é evitar encontrar-se nesta situação apenas no momento em que uma notificação chega. Quem souber antecipadamente qual autoridade de supervisão, qual formulário e qual formato de declaração se aplicam em cada país pode responder mais rapidamente e com mais tranquilidade. Esse resumo por país é exatamente o que a subscrição da axessia.eu oferece, juntamente com a declaração de acessibilidade obrigatória e o plano de melhoria para o seu próprio sítio web. No banco de conhecimentos organizado por situação pode ler primeiro como a diretiva foi implementada no seu país de estabelecimento e nos seus principais mercados.

Primeiro, confirme se isto o afeta

Antes de se aprofundar nas diferenças entre países, é útil estabelecer primeiro se a diretiva se aplica à sua empresa e quais as páginas que devem ser avaliadas. Pode deixar isso verificado gratuitamente em algumas questões. Se ainda tiver dúvidas sobre conceitos como autoridade de supervisão, rota de notificação ou formato de declaração, a página com respostas às perguntas mais frequentes oferece um primeiro ponto de apoio, e pode ver através do resumo do que a subscrição contém por país o que é desenvolvido posteriormente.

Por fim

O essencial permanece simples: o requisito técnico é o mesmo em toda a Europa, mas o caminho para uma autoridade de supervisão e a forma de uma notificação não é. Para uma empresa que vende apenas nos Países Baixos, essa diferença geralmente não é um problema. Para uma loja online ativa em vários Estados-Membros, é algo a saber antecipadamente em vez de descobrir quando chegar uma carta pelo correio.

Este artigo é informação geral e não constitui aconselhamento jurídico.