Kyllä, se vaihtelee. European Accessibility Act on direktiivi, ei asetus, ja juuri tämä ero on sen artikkelin aihe: direktiivi asettaa tavoitteen ja normin, mutta kukin jäsenvaltio ottaa sen käyttöön omalla kansallisella lainsäädännöllään ja määrää omat valvontaviranomaisensa. Tekniset vaatimukset — EN 301 549, käytännössä WCAG 2.1 tasolla AA — ovat koko EU:ssa samat. Se, mitä tapahtuu sen jälkeen, jos jotain ei ole kunnossa, vaihtelee maittain: valvontaviranomainen, ilmoitustapa ja seuraamusjärjestelmä.
Verkkokaupalle, joka myy vain Alankomaissa, tämä ero on lähinnä teoreettinen. Yritykselle, joka palvelee asiakkaita Saksassa, Belgiassa tai Ranskassa omalla sivustollaan tai markkinapaikalla, se on merkityksellinen: kysymykseen "kenelle olen vastuussa" ei ole yhtä vastausta vaan useita, riippuen siitä, missä palvelua tarjotaan.
Mikä pysyy samana kaikkialla
Sisällön vaatimustaso ei ole neuvoteltavissa maittain. Kassavaihe, jota ei voi käyttää näppäimistöllä, tai lomake ilman liitettyjä otsikkoja, on yhtä paljon ongelmaksi Saksassa kuin Alankomaissa. Direktiivi määrittelee samat toiminnalliset vaatimukset verkkokaupoille, sovelluksille ja tilejä hallitseville yrityssivustoille, ja vapautus palveluita tarjoaville pienyrityksille pätee kahdella samalla ehdolla — alle kymmenen työntekijää ja enintään kaksi miljoonaa euroa liikevaihtoa — jokaisessa jäsenvaltiossa. Mitä saavutettavuusseloste sisällöllisesti täytyy sisältää, on suurimmaksi osaksi kiinnitetty Euroopan normissa.
Mikä vaihtelee, on ympärillä oleva kerros: kuka vastaanottaa tai tarkastaa selosteen, mitä lomaketta siihen käytetään ja mitä tapahtuu, jos joku tekee valituksen.
Missä erot todellakin ovat
Kukin jäsenvaltio määrää oman valvontaviranomaisensa European Accessibility Actille, eikä se ole kaikkialla samanlainen elin. Yhdessä maassa se on markkinaviranomainen, toisessa televiestintävalvoja tai erityisesti määrätty palvelu. Ilmoitusreitti — missä ja miten ilmoitatte valituksesta tai selostuksesta — kulkee maittain eri kanavien kautta, omalla lomakkeella ja omalla reaktioajalla.
Myös seuraamusjärjestelmä on kansallisesti säädettävä. Direktiivi edellyttää, että seuraamukset ovat tehokkaat, oikeassa suhteessa ja varoittavia, mutta jättää tarkan sisällön — toimenpiteen lajin, määrän, rakentamisen toiston yhteydessä — jäsenvaltioidelle. Konkreettisia summia ei siis ole vahvistettu Euroopan tasolla vaan säädetään maittain eri tavalla; nykyisestä tilanteesta on kansallinen lainsäädäntö tai määrätty valvontaviranomainen oikea lähde, ei etukäteen tehty arvaus.
Saksan Abmahnung erityisenä esimerkkinä
Saksalla on tavanomaisen valtion valvonnan ohella ylimääräinen mekanismi, jota muualla EU:ssa ei ole samalla tavalla: Abmahnung, kirjallinen varoitus, joka ei välttämättä tule valvontaviranomaiselta vaan voi lähteä myös kilpailijoilta tai etujärjestöiltä väitetystä kuluttajansuojalakia, mukaan lukien saavutettavuusvaatimuksia, loukkaavasta rikkomuksesta. Tämä tekee täytäntöönpanosta Saksan markkinoilla vähemmän riippuvaista siitä, käykö valvontaviranomainen sattumalta ohi, ja enemmän yksityisten osapuolten asiasta, jotka voivat olla aktiivisia. Yrityksille, jotka myyvät saksalaisille kuluttajille, tämä on käytännön tosiasia, joka on hyvä tietää, ei paniikkiin syy — ja varsinkin ei korvike omalle oikeudelliselle neuvonannalle, jos tällainen kirje todella tulee.
Mitä tämä tarkoittaa verkkokaupalle, jolla on asiakkaita useissa maissa
Jos olette aktiivisia vain Alankomaissa, alankomaalainen valvontaviranomainen ja ilmoitusreitti ovat ainoastaan kosketuspisteenne. Jos myyt myös rajat ylittävästi, kysymys siitä, mikä maa on merkityksellinen, voi riippua siitä, missä palvelua tarjotaan — ja tämä on juuri sellainen kysymys, johon yleinen selitys ei riitä ja oikeustieteilijä tai toimivaltainen valvontaviranomainen on oikea osapuoli.
Mikä on yleisesti hyödyllistä: tieto siitä, että standardi on sama kaikkialla, tarkoittaa, että saavutettavuustyötä ei tarvitse toistaa maittain. Kassavaihe, joka toimii hyvin näytönlukijan kanssa, täyttää saman vaatimuksen kaikissa EU-maissa. Erityisesti paperin määrä — ilmoitus, ilmoituskanava, seuraamusmekanismi — vaihtelee maittain. Tutkittu maittain, mikä valvontaviranomainen, ilmoituskanava ja ilmoitusformaatti ovat voimassa tarjoaa yleiskatsauksen ilman, että sinun tarvitsee itse vertailla viiden maan laintekstejä rinnakkain.
Jos et vielä tiedä, koskeeko European Accessibility Act sinun tilannettasi ja miten, voit selvittää sen ilmaisella quick-scan-työkalulla, joka muutaman kysymyksen avulla antaa ensimmäisen arvion nopeasti. Maakohtaisissa osissa — oikea ilmoitusformaatti, kunkin velvoitteen määräajat ja ilmoitus siitä, kun jokin muuttuu ja vaikuttaa tilanteeseesi — se on järjestetty tilauksiin, joissa on maakohtaiset lohkot markkinoilla, joilla olet aktiivinen. Jos kohtaat kysymyksen, johon tässä ei vastata, niin usein kysyttyjen kysymysten yleiskatsaus valvonnasta ja täytäntöönpanosta on valmiina seuraavaksi vaiheeksi.