Da, to se razlikuje. Direktiva (EU) 2019/882 je direktiva, ne uredba, i ta razlika je upravo ono čemu se posvećuje ovaj članak: direktiva postavlja cilj i normu, ali svaka članica je sama implementira u nacionalno zakonodavstvo i sama imenuje nadzorni organ. Tehnički zahtjev — EN 301 549, u praksi WCAG 2.1 na razini AA — je isti u cijeloj EU. Ono što se potom zbiva ako nešto nije u redu razlikuje se po zemlji: institucija koja vrši nadzor, način na koji podnosite prijavu, i sustav sankcija.
Za internetsku trgovinu koja prodaje samo u Nizozemskoj ta razlika je uglavnom teoretska. Za poduzeće koje kroz vlastitu web stranicu ili tržnicu poslužuje kupce u Njemačkoj, Belgiji ili Francuskoj, to je relevantno: pitanje "kojem odgovaram" tada nema jedan odgovor već više njih, ovisno o tome gdje se usluga nudi.
Što svugdje ostaje jednako
Materijalni standard nije predmet pregovora po zemlji. Korak plaćanja koji se ne može koristiti tipkovnicom, ili obrazac bez povezanih oznaka, je u Njemačkoj jednako problem kao u Nizozemskoj. Direktiva opisuje iste funkcijske zahtjeve za internetske trgovine, aplikacije i poslovne stranice s okružjem računa, a oslobođenje za mikropoduzetnike koja pružaju usluge vrijedi s istim dvjema uvjetima — manje od deset zaposlenih i prihodi do dva milijuna eura — u svakoj članici. Ono što izjava o dostupnosti materijalno mora sadržavati u većoj mjeri je također fiksno u europskoj normi.
Ono što se razlikuje nalazi se u sloju oko toga: tko prima ili provjerava izjavu, koji se obrazac za to koristi, i što se zbiva ako netko podnese žalbu.
Gdje se razlike zaista nalaze
Svaka članica imenuje vlastiti nadzorni organ za Direktivu (EU) 2019/882, a to nigdje nije ista vrsta tijela. U jednoj zemlji pripada tržišnoj autornosti, u drugoj telekomskom nadzornom organu ili posebno imenovanoj službi. Putanja prijave — gdje i kako podnosite žalbu ili izjavu — zato u svakoj zemlji prolazi drugačije, s vlastitim obrascima i vlastitim rokovima za odgovor.
I sustav sankcija je nacionalno definiran. Direktiva propisuje da sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće, ali preciznu implementaciju — vrstu mjere, visinu, gradaciju pri ponavljanju — prepušta članicama. Konkretni iznosi zato nisu europski fiksni već se razlikuju po zemlji; za trenutno stanje pouzdani su izvori nacionalni tekst zakona ili imenovani nadzorni organ, a ne preliminarna procjena.
Njemačka Abmahnung kao poseban primjer
Njemačka pored redovnog državnog nadzora poznaje dodatni mehanizam koji drugdje u EU ne postoji na isti način: Abmahnung, pismeno upozorenje koje ne mora dolaziti od nadzornog organa već može biti poslano i od konkurenata ili udruga zbog navođene povrede pravila zaštite potrošača, uključujući zahtjeve dostupnosti. To čini provedbu na njemačkom tržištu manje ovisnom o slučajnom nadzornom pregledu, a više stvar privatnih strana koje mogu aktivno djelovati. Za poduzeća koja prodaju njemačkim potrošačima to je praktična činjenica koju treba poznavati, a nikako razlog za paniku — i sigurno ne zamjena za vlastitu pravnu savjet ako se takvo pismo zaista pojavi.
Što to znači za internetsku trgovinu s kupcima u više zemalja
Ako ste aktivni samo u Nizozemskoj, nizozemski nadzorni organ i putanja prijave su vam jedina odrednica. Prodajete li i preko granica, tada pitanje koja je zemlja relevantna može ovisiti o tome gdje se usluga nudi — i upravo je to vrsta pitanja kod koje općenito pojašnjenje nije dovoljno i pravnik ili nadležni nadzorni organ su prava strana.
Što je doista generički korisno: znati da je norma svugdje ista znači da rad na pristupačnosti ne mora biti ponovljen po zemlji. Korak za naplatu koji dobro funkcionira sa čitačem zaslona ispunjava istu zahtjevu u svakoj EU zemlji. Poglavito je административна birokratija oko toga — izjava, način prijave, okvir sankcija — što ima svoj oblik po zemlji. Po zemlji razrađeno koji nadzorni organ, način prijave i format izjave primjenjuju se daje pregled toga, bez da sami trebate postavljati zakone pet zemalja jedno pored drugoga.
Ako još ne znate je li i kako se Direktivа (EU) 2019/882 primjenjuje na vašu situaciju, to je sa besplatnom brzom provjerom koja u nekoliko pitanja daje prvi dojam brzo razjasniti. Za dijelove specifične po zemlji — ispravan format izjave, rokove po obavezi i obavijest čim se nešto promijeni što pogađa vašu situaciju — to je smješteno u pretplatama sa blokom specifičnim po zemlji po tržištu na kojem ste aktivni. I ako naiđete na pitanje koje nije odgovoreno ovdje, tada stoji pregled često postavljanih pitanja o nadzoru i provedbi kao sljedeći korak.