Áno, to sa líši. Direktíva (EU) 2019/882 je direktíva, nie nariadenie, a tento rozdiel je presne tým, o čom tento článok pojednáva: direktíva určuje cieľ a normu, ale každý členský štát ju transponuje do svojej národnej legislatívy a sám určí regulačný orgán. Technický požiadavok — EN 301 549, v praxi WCAG 2.1 na úrovni AA — je v celej EÚ rovnaký. Čo sa stane, ak nie je všetko v poriadku, sa líši podľa krajiny: orgán, ktorý vykonáva dohľad, spôsob, ako podať hlásenie, a systém sankcií.
Pre internetový obchod, ktorý predáva iba v Holandsku, je tento rozdiel predovšetkým teoretický. Pre podnik, ktorý prostredníctvom vlastného webu alebo online trhoviska obsluhuje zákazníkov v Nemecku, Belgicku alebo Francúzsku, je to relevantné: otázka "pred kým som zodpovedný" nemá iba jednu odpoveď, ale viac, v závislosti od toho, kde sa služba poskytuje.
Čo zostáva všade rovnaké
Obsahová úroveň nie je na úrovni krajiny vyjednávateľná. Krok pri úhrade, ktorý sa nedá obsluhovať pomocou klávesnice, alebo formulár bez prepojených označení je v Nemecku rovnako problematický ako v Holandsku. Direktíva popisuje rovnaké funkčné požiadavky na internetové obchody, aplikácie a obchodné stránky s prostredím s účtom a výnimka pre mikropodniky poskytujúce služby platí s rovnakými dvoma podmienkami — menej ako desať zamestnancov a výnosy maximálne dva milióny eur — v každom členskom štáte. Čo musí obsahovať vyhlásenie o dostupnosti, je tiež z veľkej časti stanovené v európskej norme.
Čo sa líši, nachádza sa v surrounding layer: kto dostane alebo skontroluje vyhlásenie, ktorý formulár sa na to používa, a čo sa stane, ak niekto podá sťažnosť.
Kde sú rozdiely
Každý členský štát určí svoj regulačný orgán pre European Accessibility Act, a to nie je všade rovnaký typ orgánu. V jednej krajine je to trhová autorita, v inej televízny regulátor alebo osobitne určená služba. Cesta hlásenia — kde a ako podať sťažnosť alebo vyhlásenie — sa preto v jednotlivých krajinách realizuje iným spôsobom, s vlastným formulárom a vlastnými lehôtami na odpoveď.
Aj systém sankcií je na národnej úrovni. Direktíva stanovuje, že sankcie musia byť účinné, primerane a zrazujúce, ale presný obsah — typ opatrenia, výška, zintenzívnenie pri opakovaní — nechávajú na členských štátoch. Konkrétne sumy preto nie sú na európskej úrovni stanovené, ale sú v jednotlivých krajinách regulované; na aktuálny stav je vhodným zdrojom národný právny text alebo určený regulačný orgán, nie odhad vopred.
Nemecká Abmahnung ako osobitný prípad
Nemecko má popri riadnom regulačnom dohľade ďalší mechanizmus, ktorý v iných častiach EÚ neexistuje rovnakým spôsobom: Abmahnung, písomné upozornenie, ktoré nemusí pochádzať od regulačného orgánu, ale môže byť poslané aj konkurentmi alebo organizáciami na ochranu záujmov kvôli údajnému porušeniu pravidiel ochrany spotrebiteľa, vrátane požiadaviek dostupnosti. To znamená, že presadzovanie v nemeckom trhu je menej závislé od toho, či regulačný orgán náhodou zavítá, a viac záležitosťou, ktorú môžu iniciujúco riešiť súkromné strany. Pre firmy, ktoré predávajú nemeckým spotrebiteľom, je to praktická skutočnosť, ktorú treba poznať, nie dôvod na paniku — a určite to nie je náhrada za vlastné právne poradenstvo, ak taký list skutočne príde.
Čo to znamená pre internetový obchod so zákazníkmi v niekoľkých krajinách
Ak pôsobíte iba v Holandsku, holandský regulačný orgán a cesta hlásenia sú vaším jediným kontaktným bodom. Ak predávate aj cez hranice, otázka, ktorá krajina je relevantná, môže závisieť od toho, kde sa služba poskytuje — a to je presne ten typ otázky, na ktorú všeobecné vysvetlenie nestačí a právny poradca alebo príslušný regulačný orgán sú vhodnou stranou.
Čo je však všeobecne užitočné: vedieť, že norma je všade rovnaká, znamená, že práca na dostupnosti sa nemusí opakovať v jednotlivých krajinách. Pokladňa, ktorá dobre funguje s čítačkou obrazovky, spĺňa rovnaký požiadavku v každej krajine EÚ. Je to predovšetkým administratívna agenda — vyhlásenie, postup hlásenia, rámec sankcií —, ktorá má v jednotlivých krajinách svoju vlastnú podobu. Vypracované pre jednotlivé krajiny, ktoré orgány dohľadu, postupy hlásenia a formáty vyhlásení platia poskytuje prehľad bez toho, aby ste museli vedľa seba klásť právne texty z piatich krajín.
Ak si ešte nie ste istí, či a ako sa na vašu situáciu vzťahuje European Accessibility Act, je to prostredníctvom bezplatného rýchleho skenu, ktorý v niekoľkých otázkach poskytne prvú indikáciu rýchlo zistiť. Pre špecifické časti jednotlivých krajín — správny formát vyhlásenia, lehoty pre jednotlivé povinnosti a upozornenie, keď sa zmení niečo, čo sa vás dotýka — to je zaradené v predplatných so špecifickými блокmi jednotlivých krajín za trhy, na ktorých pôsobíte. A ak narazíte na otázku, ktorá tu nie je zodpovedaná, potom je tu prehľad často kladených otázok o dohľade a presadzovaní pripravený ako ďalší krok.