Die Europäische Richtlinie (EU) 2019/882 zur Barrierefreiheit ist eine Richtlinie, keine unmittelbar geltende Verordnung. Das bedeutet, dass jeder Mitgliedstaat den Text selbst in nationale Gesetze umgesetzt hat. Die daraus resultierende technische Anforderung ist in der Praxis überall gleich: EN 301 549, was sich auf WCAG 2.1 Stufe AA hinausläuft. Aber das System rundherum — wer Aufsicht führt, wo Sie sich melden, wie die Erklärung aussehen muss und welche Sanktionen auf Nichtbeachtung stehen — ist in jedem Land im eigenen Umsetzungsgesetz festgelegt, und dieses unterscheidet sich.
Für einen Online-Shop, der an Kunden in mehreren EU-Ländern verkauft, gilt als allgemeiner Grundsatz, dass die Gesetzgebung des Landes des Sitzes maßgeblich ist, nicht die des Landes, aus dem ein Kunde stammt. Dies ist ein allgemeines Prinzip aus der Richtlinie selbst; wie sich das in einem konkreten Fall auswirkt, hängt davon ab, wo das Unternehmen tatsächlich ansässig ist und was die zuständige Behörde dazu sagt. Für die eigene Situation ist das etwas, das Sie bei einem Juristen oder bei der Aufsichtsbehörde des Landes Ihres Sitzes erfragen sollten.
Was überall gleich bleibt
Der inhaltliche Maßstab ändert sich nicht je Land. Ein Bestellprozess, der nicht mit einem Bildschirmleser durchlaufen werden kann, ein Formular ohne Beschriftungen oder ein Farbkontrast, der zu niedrig ist, bleibt ein Problem, unabhängig davon, ob der Besucher aus den Niederlanden, Deutschland oder Portugal kommt. Die Richtlinie verfolgt genau das Ziel, dass diese technische Norm in der gesamten Union identisch ist, damit ein Dienst, der in einem Land zugänglich ist, das grundsätzlich auch in anderen Mitgliedstaaten ist. Wer sehen möchte, wie das in der Praxis für die eigene Website aussieht, kann das in fünf Fragen sehen, wo Sie stehen.
Was je Land tatsächlich unterscheidet
Drei Bestandteile sind national ausgefüllt und unterscheiden sich. Erstens die zuständige Behörde: jedes Land hat eine eigene benannte Stelle, die die Einhaltung überwacht, mit eigenen Verfahrensweisen und eigenen Prioritäten. Zweitens der Meldepfad: wo und wie eine Beschwerde eingeht und welche Schritte darauf folgen, unterscheidet sich je Umsetzungsgesetz. Drittens das Format der erforderlichen Erklärung zur Barrierefreiheit: manche Länder schreiben ein festes Muster vor, andere lassen mehr Gestaltungsspielraum in der Form, solange der Inhalt vollständig ist. Eine Übersicht, was dies je Land konkret bedeutet, ist ausgearbeitet in der Wissensdatenbank mit den Anforderungen je Situation und je Land.
Deutschland: Aufsicht plus eine zusätzliche Route
Ein Unterschied fällt auf. In den meisten Mitgliedstaaten läuft Durchsetzung ausschließlich über die öffentliche Aufsichtsbehörde. Deutschland kennt zusätzlich die Abmahnung: ein Verwarnungsschreiben, das nicht von einer Behörde kommt, sondern von einem Konkurrenten, einem Branchenverband oder einer Verbraucherschutzorganisation, mit der Aufforderung, einen vermeintlichen Verstoß zu beheben und oft mit einer Kostenersatzforderung. Das ist ein privatrechtliches Instrument, das neben der öffentlichen Aufsicht besteht und das andere Mitgliedstaaten in dieser Form nicht kennen. Wer auch den deutschen Markt bedient, hat Grund, etwas genauer hinzuschauen, was auf der Website steht, auch unabhängig von der Frage, ob die deutsche Aufsichtsbehörde selbst bereits etwas gemeldet hat.
Was dies für einen Online-Shop mit mehreren Absatzmärkten bedeutet
In der Praxis läuft es darauf hinaus, dass die inhaltliche Prüfung — erfüllen der Bestellvorgang, das Konto und die Formulare die WCAG 2.1 AA — nur einmal durchgeführt werden muss, während die administrative Seite — welche Erklärung, bei welcher Behörde, in welchem Format — in jedem Land, in dem geliefert wird, Aufmerksamkeit erfordert. Das ist genau der Grund, warum eine generische Checkliste nicht ausreicht, sobald ein Unternehmen außerhalb der eigenen Landesgrenzen verkauft: Die technischen Erkenntnisse sind wiederverwendbar, die administrative Abwicklung nicht. Ein Beispiel für eine solche Ausarbeitung finden Sie auf der Seite wo die Informationen im Bericht herkommen.
Überprüfen Sie selbst, was für Ihr Unternehmen gilt
Die Scope-Prüfung und die Schnellprüfung sind kostenlos und ohne Registrierung verfügbar und zeigen, ob die Richtlinie für Ihren Dienst relevant ist und wo die ersten Probleme liegen. Für die landesspezifische Ausarbeitung — die Behörde, der Meldeweg und das Erklärungsformat in jedem Land, in dem geliefert wird — ist das Abonnement gedacht; was das beinhaltet, finden Sie auf der Preisseite mit den pro Komponente inbegriffenen Leistungen. Wenn Sie unsicher sind, wo genau Sie anfangen sollen, bieten die Häufig gestellten Fragen zu Umfang und Aufsicht zu vielen dieser Fragen bereits eine kurze Antwort.
Beginnen Sie gerne mit der kostenlosen Scope-Prüfung und Schnellprüfung, um zu sehen, ob die Richtlinie für Ihr Unternehmen gilt und wo die ersten Schwerpunkte liegen — die landesspezifische Vertiefung kann danach folgen.