To, zda bude uložena pokuta za nedodržení European Accessibility Act a jak vysoká bude, závisí na zemi, v níž je porušení zjištěno. Samotná direktiva předepisuje technickou normu — EN 301 549, v praxi WCAG 2.1 úroveň AA — ale ponechává určení sankcí na jednotlivých členských státech. To znamená, že stejný nedostatek, například krok nákupu, který nelze obsluhovat klávesnicí, může v jedné zemi vést k upozornění a v jiné zemi k formálnímu řízení se správní sankci.
Pro podnik, který prodává pouze v Nizozemsku, je to teoretická otázka. Pro e-shop nebo poskytovatele služeb se zákazníky v několika zemích EU je to věc, kterou je třeba brát vážně, ne proto, že by byla někde vyšší pravděpodobnost postihnutí — tento článek o tom neříká nic — ale proto, že pravidla, která musíte dodržovat, se mohou v jednotlivých zemích jednoduše lišit.
Proč se sankce liší
European Accessibility Act je směrnice, nikoli nařízení. Nařízení platí přímo a stejně ve všech členských státech; směrnice určuje cíl a normu, a každá země ji přeloží do vlastní národní legislativy. S tím souvisí i volba orgánu na prosazování práva: který orgán dohledu je příslušný, jaké kroky může podniknout a jaká sankce může nakonec být uložena. Toto národní zapracování je přesně tím důvodem, proč neexistuje evropský seznam výší pokut, se kterým byste si mohli ověřit svou situaci.
Tento rozdíl nespočívá pouze ve výši případné pokuty. Spočívá také v typu sankce. Některé země pracují se správním vynucováním: orgán dohledu může podnik povinnit odstranit nedostatek v určité lhůtě, aniž by s tím byla spojeno okamžitě peněžitá částka. Jiné země vedle toho znají i soukromoprávní cestu, kde může třetí strana podnik přímo žalovat. Německo je nejznámějším příkladem, s tzv. Abmahnung jako samostatným jevem vedle veřejnoprávního dohledu.
Co se v praxi může stát
Ve većině zemí proces probíhá přes orgán dohledu, který se nejprve vede rozhovor s podnikem se žádostí, aby předložil vlastní posouzení a plán zlepšení s termíny. Teprve pokud to vše chybí nebo pokud se nedostatky neopraví, přichází v úvahu formální sankce. V několika zemích existuje také možnost, že bude sankce zveřejněna, což má pro podnik jiné důsledky než peněžitá částka. Přesné částky, lhůty a pravomoci jsou uvedeny v národní legislativě příslušné země, a ta se tedy vědomě liší v jednotlivých členských státech.
Nizozemsko jako výchozí bod, ne jako měřítko
Pro podniky, které primárně působí v Nizozemsku, je relevantním rámcem Nizozemský orgán dohledu a Nizozemské provedení směrnice. Jakmile budete prodávat i v jiných zemích EU — prostřednictvím e-shopu nabízeného v několika jazycích, nebo prostřednictvím obchodní služby se zákazníky v zahraničí — může se zapojit orgán dohledu dané jiné země se svou vlastní cestou hlášení a vlastním rámcem sankcí. To, který orgán dohledu je ve vašem případě příslušný, závisí na tom, kde působíte a jak byla směrnice v dané zemi implementována; je to věc, kterou je třeba, pokud si nejste jisti, probrat s právníkem nebo samotným příslušným orgánem dohledu.
Co to prakticky znamená, pokud prodáváte ve více zemích
Podstata spočívá v tom, že jeden plán zlepšení a jeden přístupnost nejsou automaticky v souladu s požadavky každé země, v níž působíte. Technická norma je všude stejná, ale formát prohlášení, cesta hlášení a sankční rámec se mohou lišit. V seznamu znalostí pro jednotlivá témata je v každé zemi vyřešeno, který dohledový úřad platí a jaký formát prohlášení se očekává, takže si to nemusíte řešit sami v každé zemi.
Prvním bezplatným krokem je ověřit, zda se na vás směrnice vůbec vztahuje a jaká rizika s tím souvisí; to lze udělat Quick-scan vašich klíčových stránek. Jak dospíváme k tomuto posouzení a odkud informace pocházejí, se dozvíte na stránce o našem postupuBlóky specifické pro jednotlivé země s kontaktní cestou, dohledovým úřadem a formátem prohlášení pro každou zemi EU, včetně příslušných lhůt, jsou součástí předplatného; co to konkrétně znamená, najdete v přehledu našich předplatných.
Pokud si nejste jisti, zda se vaše situace vztahuje na jeden z těchto národních rozdílů, nejedná se o otázku, na kterou vám automatická kontrola dokáže odpovědět. Začněte s bezplatnou kontrolou rozsahu a quick-scan a v případě konkrétních pochybností o sankcích nebo pravomoci se vždy obraťte na právníka nebo dohledový úřad příslušné země.