To, či bude za nedodržanie Európskej smernice o dostupnosti uložená pokuta a aká bude vysoká, závisí od krajiny, v ktorej sa porušenie zistí. Samotná smernica predpisuje technickú normu — EN 301 549, v praxi WCAG 2.1 úroveň AA — ale stanovenie sankcií ponecháva na jednotlivé členské štáty. To znamená, že rovnaký problém, napríklad krokom nákupu, ktorý sa nedá ovládať pomocou klávesnice, môže viesť v jednej krajine len na upozornenie a v druhej krajine na formálne konanie s administratívnou sankciou.
Pre podnik, ktorý predáva len v Holandsku, je to teoretická otázka. Pre webshop alebo poskytovania služby so zákazníkmi v niekoľkých krajinách EÚ ide o niečo, čo treba brať vážne, nie preto, že by sa niekde zvýšila pravdepodobnosť sankcie — tento článok sa o tom nevyjadruje — ale preto, že pravidlá, ktoré musíte dodržiavať, sa jednoducho môžu líšiť podľa krajiny.
Prečo sa sankcie líšia
Európska smernica o dostupnosti je smernicou, nie nariadením. Nariadenie sa uplatňuje priamo a zhodne vo všetkých členských štátoch; smernica stanovuje cieľ a normu a každá krajina ju prevedie do vlastnej národnej legislatívy. Súčasťou toho je aj voľba nástroja presadzovania: ktorý orgán dozoru je príslušný, aké kroky môže podniknúť a aká sankcia môže nasledovať na konci týchto krokov. Táto národná transpozícia je presne dôvodom, prečo neexistuje európsky zoznam výšok pokút, s ktorým by ste si mohli porovnať svoju situáciu.
Tento rozdiel nespočíva len vo výške prípadnej pokuty. Spočíva aj v type sankcie. Niektoré krajiny pracujú s administratívnym donucovaním: orgán dozoru môže podnik vynútiť opravenie nedostatku v určitej lehote, bez toho aby sa na to vzťahovala okamžitá finančná suma. Iné krajiny majú okrem toho aj občiansko-právnu cestu, kde tretia strana môže podnik priamo napadnúť. Nemecko je na tom najznámejší príklad, s tzv. Abmahnung ako samostatným javom popri verejnoprávnom dohľade.
Čo v praxi môžete stretnúť
Vo väčšine krajín prebieha proces cez orgán dozoru, ktorý sa najskôr rozpráva s podnikom, požiadavkou na ukázanie vlastného posúdenia a predloženie plánu zlepšenia s lehami. Až keď to odpadne alebo ak nedostatky nie sú odstránené, príde do úvahy formálna sankcia. V niektorých krajinách existuje okrem toho možnosť, že sankcia bude zverejnená, čo má pre podnik iný druh dôsledku ako finančná suma. Presné sumy, lehoty a právomoci sú uvedené v národnej legislatíve príslušnej krajiny, a tie sa teda zámerne líšia v jednotlivých členských štátoch.
Holandsko ako východisko, nie ako merítko
Pre podniky, ktoré pôsobia primárne v Holandsku, sú holandský orgán dozoru a holandská transpozícia smernice relevantným rámcom. Len čo začnete predávať aj v iných krajinách EÚ — prostredníctvom webshop-u ponúkaného v niekoľkých jazykoch alebo prostredníctvom podnikateľskej služby so zákazníkmi za hranicami — môže mať úlohu orgán dozoru tej druhej krajiny, s vlastnou cestou nahlasovacího a vlastným rámcom sankcií. To, ktorý orgán dozoru je v danom prípade príslušný, závisí od toho, kde pôsobíte a ako bola smernica v tej krajine transponovaná; je to niečo, čo by ste v prípade pochybností mali prebrať s právnikom alebo samotným príslušným orgánom dozoru.
Čo to prakticky znamená, ak predávate v niekoľkých krajinách
Podstatou je, že jeden plán zlepšenia a jedno vyhlásenie o dostupnosti automaticky nestačia na splnenie požiadaviek každej krajiny, v ktorej pôsobíte. Technická norma je všade rovnaká, ale formát vyhlásenia, cesta nahlasovacího a rámec sankcií sa môžu líšiť. V base znalostí podľa tém v jednotlivých krajinách je uvedené, ktorý dohľadný orgán platí a aký formát vyhlásenia sa očakáva, aby ste to nemuseli zisťovať sami v jednotlivých krajinách.
Bezplatný prvý krok spočíva v overení, či sa smernica vôbec vzťahuje na vašu činnosť a aké riziká sú s tým spojené; to je možné urobiť pomocou rýchleho skenu vašich hlavných stránokAko sme dospeli k tejto analýze a odkiaľ pochádzajú informácie, sa dozviete na stránke o našom postupeBlockmi špecifické pre jednotlivé krajiny s cestou na podanie hlásenia, dohľadným orgánom a formátom vyhlásenia v jednotlivých krajinách EÚ vrátane príslušných lehôt sú súčasťou predplatného; konkrétne podrobnosti nájdete v prehľade našich plánov predplatného.
Ak si nie ste istí, či sa vaša situácia vzťahuje na jeden z týchto národných rozdielov, nejde o otázku, ktorú by vám mohol odpovedať automatický skener. Začnite s bezplatnou kontrolou rozsahu a rýchlym skenom, a v prípade konkrétnych pochybností o sankciách alebo právomociach si vždy poraďte s právnikom alebo dohľadným orgánom dotyčnej krajiny.