Si se impone una multa por incumplimiento de la Directiva europea de accesibilidad, y cuál es su importe, depende del país donde se constate la infracción. La Directiva en sí prescribe la norma técnica — EN 301 549, en la práctica WCAG 2.1 nivel AA — pero deja la aplicación de sanciones en manos de los Estados miembros. Esto significa que el mismo defecto, por ejemplo un paso de pago que no se puede usar con teclado, puede dar lugar a una advertencia en un país y a un procedimiento formal con sanción administrativa en otro.
Para una empresa que vende solo en los Países Bajos, esta es una cuestión teórica. Para una tienda en línea o proveedor de servicios con clientes en varios países de la UE, es algo que debe tomarse en serio, no porque el riesgo de detección sea mayor en algún lugar — este artículo no se pronuncia al respecto — sino porque las normas que debe cumplir pueden simplemente variar según el país.
Por qué las sanciones varían
La Directiva europea de accesibilidad es una Directiva, no un Reglamento. Un Reglamento se aplica directa e idénticamente en todos los Estados miembros; una Directiva establece un objetivo y una norma, y cada país la traduce en su propia legislación nacional. Esto incluye también la elección del instrumento de ejecución: qué organismo de supervisión es competente, qué medidas puede tomar y qué sanción puede imponerse al final de esas medidas. Esta transposición nacional es precisamente la razón por la que no existe una lista europea de importes de multas con la que pueda comparar su situación.
Esta diferencia no solo se encuentra en la cantidad de una posible multa. También se encuentra en el tipo de sanción. Algunos países utilizan medidas administrativas coercitivas: la autoridad de supervisión puede obligar a una empresa a remediar un defecto dentro de un período determinado, sin que se asocie inmediatamente un importe monetario. Otros países también cuentan con una vía de derecho civil, mediante la cual un tercero puede dirigirse directamente a una empresa. Alemania es el ejemplo más conocido, con la llamada Abmahnung como fenómeno separado junto a la supervisión pública.
Lo que puede encontrarse en la práctica
En la mayoría de los países, el procedimiento se lleva a cabo a través de una autoridad de supervisión que primero se pone en contacto con la empresa, pidiéndole que presente una autoevaluación y un plan de mejora con plazos. Solo si esto no ocurre o si los defectos no se subsanan, se contempla una sanción formal. En varios países también existe la posibilidad de que se publique una sanción, lo que tiene otras consecuencias para una empresa que un importe monetario. Los importes exactos, plazos y competencias se encuentran en la legislación nacional del país en cuestión, y varían deliberadamente de un Estado miembro a otro.
Los Países Bajos como punto de referencia, no como medida
Para las empresas que operan principalmente en los Países Bajos, la autoridad de supervisión holandesa y la aplicación holandesa de la Directiva son el marco relevante. En el momento en que también vende en otros países de la UE — a través de una tienda en línea que se ofrece en varios idiomas, o a través de un servicio empresarial con clientes en el extranjero — la autoridad de supervisión de ese otro país puede desempeñar un papel, con su propia ruta de notificación y su propio marco de sanciones. Qué autoridad de supervisión es competente en su caso depende de dónde sea activo y cómo se haya transpuesto la Directiva en ese país; es algo que, en caso de duda, debe aclarar con un abogado o con la autoridad de supervisión competente.
Lo que esto significa prácticamente si vende en varios países
Lo fundamental es que un único plan de mejora y una única declaración de accesibilidad no cumplen automáticamente con los requisitos de cada país en el que opera. La norma técnica es la misma en todas partes, pero el formato de la declaración, la ruta de notificación y el marco de sanciones pueden variar. En la base de conocimientos por tema se detalla por país qué autoridad de vigilancia se aplica y qué formato de declaración se espera, para que no tenga que averiguarlo país por país.
Un primer paso gratuito es comprobar si la directiva se aplica en absoluto a su empresa y qué riesgos conlleva; puede hacerlo con el análisis rápido de sus páginas principales. Cómo llegamos a esa evaluación y de dónde procede la información, puede leerlo en la página sobre nuestra metodología. Para los bloques específicos por país con ruta de notificación, autoridad de vigilancia y formato de declaración por país de la UE, incluidos los plazos correspondientes, necesita una suscripción; lo que eso significa en concreto se describe en el resumen de nuestras suscripciones.
Si duda de si su situación se incluye en una de estas diferencias nacionales, no es una pregunta que un análisis automático pueda responder. Comience con la verificación de alcance gratuita y el análisis rápido, y en caso de duda concreta sobre sanciones o competencia, consulte siempre a un abogado o a la autoridad de vigilancia del país correspondiente.