kan ik vrijstelling krijgen omdat het te duur is om aan te passen

Onevenredige last bestaat, maar is geen vrije keuze

Onevenredige last is in de richtlijn een uitzonderingsgrond, geen vrijstelling die een ondernemer zelf inroept door te wijzen op de kosten. De European Accessibility Act erkent dat aanpassingen soms een fundamentele verandering vragen of een onevenredige last opleveren voor een ondernemer, en biedt daarvoor ruimte. Maar dat is iets anders dan "het is duur, dus het geldt niet voor mij" — er moet een afweging worden gemaakt en die afweging moet ergens op papier staan.

Wat die afweging precies inhoudt en wie er controleert of hij klopt, is punt van de nationale omzetting en het toezicht daarop. In Nederland ligt het toezicht op webshops en apps bij de ACM, die bedrijven al heeft opgeroepen zich voor te bereiden op de regels. Een beroep op onevenredige last is dus geen vrijbrief vooraf, maar iets waarvan de onderbouwing achteraf standhoudt of niet. Dat is een andere route dan de vrijstelling voor micro-ondernemingen: ben ik als kleine ondernemer vrijgesteld van de toegankelijkheidswet? beschrijft die andere, wél harde uitzondering op basis van personeelsgrootte en omzet — die twee zijn niet inwisselbaar.

Waar dit uit de richtlijn volgt

De uitzondering voor onevenredige last staat in de European Accessibility Act zelf, als afwegingsgrond naast de algemene toegankelijkheidseisen — de richtlijn benoemt dat aanpassingen kunnen wegvallen als ze een fundamentele verandering van de dienst betekenen of een onevenredige last vormen, zonder dat dit een automatisme is. Hoe dit concreet wordt getoetst en gehandhaafd, loopt via de nationale omzetting: in Duitsland is dat het Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, in Nederland de wetgeving waarop de ACM toezicht houdt. Voor wie twijfelt of de eigen situatie überhaupt onder de wet valt voordat de vraag naar onevenredige last relevant wordt, is de eerste stap meestal geldt de toegankelijkheidswet voor mijn webshop? — pas als scope vaststaat, is een beroep op deze uitzondering aan de orde.