Koji nadzorni organ ima nadležnost nad mojom spletnom trgovinom ako distribuiram u više EU-članica?

Svaka članica EU-a ima svoj nadzorni organ

Ako pružate usluge u više EU-zemalja, u praksi imate posla s više nadzornih organa, a ne s jednom europskom institucijom. Direktiva o pristupačnosti (EU) 2019/882 je direktiva: svaka članica EU-a pretvara zahtjeve u vlastito zakonodavstvo i imenuje vlastiti nadzorni organ za tržište unutar svojih granica. Za Nizozemsku je to Autoriteit Consument & Markt, za Njemačku Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit (MLBF) u Magdeburgu, za Francusku DGCCRF zajedno s ARCOM, a za Belgiju Ekonomska inspekcija FOD Ekonomije. Internetska trgovina koja isporučuje kupcima u svim ovim zemljama stoga je načelno podložna svakom od ovih režima istovremeno, svaki s vlastitim zakonom, vlastitim maksimalnim kaznama i vlastitom rutom za prijavu.

To vrijedi za nadzor i provedbu; tehnički zahtjev koji stoji iza toga je međutim isti u svim zemljama. U sve 27 članica EU-a vrši se provjera prema EN 301 549, u praksi WCAG 2.1 razina AA — internetska trgovina koja ispunjava tu normu, načelno je ispunjava u svakoj od ovih zemalja. Ono što se razlikuje nije norma, već ono što se dogodi ako stranica joj ne odgovara: u Njemačkoj je službeni maksimum kazne €100.000 niži nego u ostalim trima zemljama, ali tome se dodaje brža ruta putem konkurenata i industrijskih udruga koje mogu poslati Abmahnung zbog nepoštene konkurencije. U Francuskoj je maksimum €250.000 i predstavlja najvišu kaznu, s time što javne interesne organizacije šalju poslove u izvršenju. U Belgiji vrijedi maksimum od €200.000 po kršenju, a ne po slučaju. Oslobođenje za mikro-poduzetnike — manje od deset zaposlenih i najviše dva milijuna eura prometa — vrijedi jednako u svakoj od ovih zemalja jer dolazi izravno iz direktive. Za zemlje izvan ove četiri, poput Španjolske, Italije ili Poljske, do sada nije provjereno tko je nadzorni organ i koje kazne vrijede; ako tamo pružate usluge, preporučuje se da se obratite službenom izvoru te zemlje.

Gdje to proizlazi: direktiva i nacionalni zakoni o provedbi

Činjenica da svaka država imenuje vlastiti nadzorni organ i sama određuje kazne proizlazi iz naravi Direktive (EU) 2019/882: direktiva utvrđuje cilj i normu, ali provedbu i provedbu ostavljalidstatima. Za Nizozemsku je to razrađeno u Zakonu o provedbi zahtjeva dostupnosti proizvoda i usluga, za Njemačku u Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, za Francusku u provedbi Kodeksa zaštite potrošača, a za Belgiju u Kodeksu gospodarskog prava — četiri odvojena zakona s istom europskom normom kao jezgrom.