Quale autorità di sorveglianza si occupa del mio negozio online se opero in più paesi dell'UE?

Ogni Stato membro ha la propria autorità di vigilanza

Chi opera in più paesi dell'UE ha in pratica a che fare con più autorità di vigilanza, non con un'unica istanza europea. La European Accessibility Act è una direttiva: ogni Stato membro recepisce i requisiti nella propria legislazione nazionale e designa un'autorità di vigilanza per il mercato entro i propri confini. Per i Paesi Bassi è l'Autorità Consumatori e Mercato, per la Germania la Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit (MLBF) a Magdeburgo, per la Francia la DGCCRF insieme ad ARCOM, e per il Belgio l'Ispettorato economico del Ministero dell'Economia. Un negozio online che fornisce clienti in tutti questi paesi è quindi in linea di principio soggetto a ciascuno di questi regimi contemporaneamente, ognuno con una propria legge, un proprio massimale di sanzioni e una propria procedura di segnalazione.

Questo vale per la vigilanza e l'applicazione; il requisito tecnico alla base è invece lo stesso ovunque. In tutti i 27 Stati membri si verifica la conformità a EN 301 549, in pratica WCAG 2.1 livello AA — un negozio online che rispetta questa norma in linea di principio la rispetta in ciascuno di questi paesi. Ciò che varia non è la norma, ma ciò che accade se un sito non la rispetta: in Germania il massimale ufficiale delle sanzioni è inferiore di 100.000 € rispetto agli altri tre paesi, ma è accompagnato da una procedura più rapida tramite concorrenti e associazioni di categoria che possono inviare una Abmahnung per concorrenza sleale. In Francia il massimale è di 250.000 € il più alto, insieme alle organizzazioni per i diritti che inviano diffide. In Belgio si applica un massimale di 200.000 € per violazione, non per caso. L'esenzione per le microimprese — meno di dieci dipendenti e un fatturato massimo di due milioni di euro — si applica equamente in ciascuno di questi paesi, poiché deriva direttamente dalla direttiva. Per i paesi al di fuori di questi quattro, come Spagna, Italia o Polonia, non è ancora stato verificato chi sia l'autorità di vigilanza e quali sanzioni si applichino; chi opera in questi paesi farebbe bene a consultare la fonte ufficiale di quel paese.

Da dove consegue: la direttiva e le leggi nazionali di recepimento

Il fatto che ogni paese designi un'autorità di vigilanza propria e stabilisca autonomamente le sanzioni consegue dalla natura della Direttiva (UE) 2019/882: la direttiva fissa l'obiettivo e la norma, ma lascia l'attuazione e l'applicazione agli Stati membri. Per i Paesi Bassi è disciplinato nella Legge di attuazione dei requisiti di accessibilità dei prodotti e dei servizi, per la Germania nell'Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, per la Francia nel recepimento all'interno del Code de la consommation, e per il Belgio nel Codice del diritto economico — quattro leggi separate con la medesima norma europea come fondamento.