l'autorité de surveillance peut-elle contrôler ma boutique en ligne sans qu'une plainte ne soit déposée

Oui, le contrôle peut aussi commencer sans plainte

Une autorité de surveillance peut vérifier une boutique en ligne sans qu'une plainte ne l'ait précédé. La surveillance des obligations imposées par la Directive (EU) 2019/882 est organisée dans la plupart des États membres comme une surveillance du marché : l'autorité de surveillance est autorisée à examiner les sites Web et les applications de manière aléatoire ou selon ses propres priorités, tout comme pour d'autres règles de sécurité des produits et de régulation du marché. Une plainte d'un visiteur ou d'un concurrent est donc une raison possible, mais non la seule.

Aux Pays-Bas, l'ACM a elle-même indiqué qu'elle se préparait à cette tâche de surveillance et appelait les entreprises à se conformer à temps, ce qui indique une approche active, non uniquement fondée sur les plaintes. La personne exactement compétente et le déroulement du contrôle en pratique varient selon le pays : l'autorité de surveillance responsable aux Pays-Bas est décrite sur la page consacrée à l'autorité de surveillance aux Pays-Bas, et ce qu'il faut faire lors d'un premier contact est décrit sur la page consacrée à la réception d'une lettre de l'autorité de surveillance. Le fait qu'une plainte ne soit pas nécessaire ne signifie pas que les plaintes ne jouent aucun rôle — une dénonciation d'un concurrent peut également déclencher un contrôle, comme l'explique la page consacrée à la plainte d'un concurrent.

D'où cela résulte : les dispositions de surveillance de la directive

La Directive (EU) 2019/882 oblige les États membres à instaurer une surveillance et une application effectives du marché, laissant à chaque État membre le soin de définir les modalités précises. L'ACM confirme dans sa publication sur la surveillance de l'accessibilité des sites Web et des applications qu'elle assumera ce rôle aux Pays-Bas et que les entreprises doivent s'y préparer — une annonce qui s'inscrit dans une surveillance du marché à l'initiative de l'État, non dans un système réagissant exclusivement aux plaintes. Pour les micro-entreprises fournissant des services, elles sont exemptées des obligations lorsqu'elles ont moins de dix salariés et un chiffre d'affaires annuel ne dépassant pas deux millions d'euros, ce qui peut être vérifié sur la page consacrée à l'exemption pour les micro-entreprises.