kan de toezichthouder mijn webshop controleren zonder dat iemand klaagt

Ja, toezicht kan ook zonder klacht beginnen

Een toezichthouder kan een webshop controleren zonder dat daar een klacht aan voorafgaat. Toezicht op de EAA-verplichtingen is in de meeste lidstaten ingericht als markttoezicht: de toezichthouder mag websites en apps steekproefsgewijs of op basis van eigen prioritering onderzoeken, net zoals dat bij andere productveiligheids- en marktregels gebeurt. Een klacht van een bezoeker of concurrent is dus een mogelijke aanleiding, maar niet de enige.

In Nederland heeft de ACM zelf aangegeven zich voor te bereiden op deze toezichtstaak en bedrijven op te roepen zich tijdig in orde te maken, wat wijst op een actieve, niet alleen klachtgedreven aanpak. Wie precies bevoegd is en hoe de controle in de praktijk verloopt, verschilt per land: welke toezichthouder in Nederland verantwoordelijk is, staat beschreven op de pagina over de toezichthouder in Nederland, en wat te doen bij een eerste contactmoment staat op de pagina over een ontvangen brief van de toezichthouder. Dat een klacht niet nodig is, betekent overigens niet dat klachten geen rol spelen — ook een melding van een concurrent kan een controle in gang zetten, zoals te lezen is op de pagina over een klacht van een concurrent.

Waar dit uit volgt: de toezichtbepalingen van de richtlijn

Richtlijn (EU) 2019/882 verplicht lidstaten om te voorzien in doeltreffend markttoezicht en handhaving, en laat de precieze inrichting daarvan aan de lidstaten over. De ACM bevestigt in haar publicatie over toezicht op de toegankelijkheid van websites en apps dat zij deze rol in Nederland gaat vervullen en dat bedrijven zich hierop moeten voorbereiden — een aankondiging die past bij markttoezicht op eigen initiatief, niet bij een systeem dat uitsluitend op klachten reageert. Voor micro-ondernemingen die diensten aanbieden geldt overigens dat zij van de eisen zijn vrijgesteld wanneer zij minder dan tien medewerkers hebben én niet meer dan twee miljoen euro jaaromzet, wat nagegaan kan worden op de pagina over de vrijstelling voor micro-ondernemingen.